Главная | Защита прав потребителя | Надзор прокурора за законностью при возбуждении уголовных дел

Прокурорский надзор за законностью возбуждения и отказов в возбуждении уголовных дел

Надзор прокурора за исполнением законов при возбуждении уголовных дел

От того, как правильно и своевременно будет принято и зарегистрировано сообщение о преступлении, насколько полно будет проведена проверка посту пившего повода, зависят успех дальнейшего расследования, обеспечение прав и законных интересов граждан. В соответствии с положениями уголовно-процессуального законодательства должностные лица органов, осуществляющих уголовное преследование, обязаны принять и проверить сообщение о любом совершаемом или совершенном преступлении.

Порядок возбуждения уголовного дела урегулирован уголовно- процессуальным законодательством. Вопросы, касающиеся порядка приема, регистрации и разрешения сообщений о преступлениях, являются предметом регулирования ведомственных нормативных актов. ФСКН России от 29 декабря г.

Прокурорский надзор за исполнением законов в стадии возбуждения уголовного дела

О важности стадии возбуждения уголовного дела свидетельствует приказ Генпрокуратуры РФ от 5 сентября г. Уголовное судопроизводство начинается с поступления и регистрации повода для возбуждения уголовного дела. Под поводом для возбуждения уголовного дела понимаются установленные уголовно- процессуальным законом источники, из которых компетентные государственные органы и должностные лица получают информацию о совершаемом, совершенном или готовящемся преступлении. Поводами для возбуждения уголовного дела являются: Поступление соответствующего повода для возбуждения уголовного дела является юридическим фактом, который обязывает следователя, дознавателя, орган дознания принять его, проверить на наличие или отсутствие оснований для возбуждения уголовного дела и принять соответствующее решение.

Прокурорам, исходя из своей компетенции, необходимо организовывать, обеспечивать и осуществлять постоянный и действенный надзор за неукоснительным исполнением органами дознания и предварительного следствия требований Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации и иных федеральных законов при приеме, регистрации, проверке и разрешении сообщений о преступлениях. Прокурор обязан осуществлять своевременное предупреждение, выявление и устранение нарушений законов в деятельности органов дознания и предварительного следствия, защиту прав и законных интересов лиц, пострадавших от преступлений; пресекать незаконные действия бездействие и решения должностных лиц названных органов, препятствующие доступу пострадавших от преступлений к уголовному судопроизводству.

Не реже одного раза в месяц прокурор должен проводить проверки исполнения требований Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации и иных федеральных законов при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях с обязательным документальным оформлением результатов каждой проверки в органах внутренних дел. Прокурор в соответствии с приказом Генерального прокурора РФ от 5 сентября г. При этом он должен обращать внимание на вопросы: При этом необходимо проверять, не использовались ли по отношению к заявителю, изменившему свое первичное обращение или объяснение, незаконные методы воздействия; правильно ли применены нормы материального и процессуального права; уведомлен ли заявитель о результатах разрешения его сообщения; разъяснены ли ему право обжаловать принятое решение и порядок обжалования.

Прокурор обязан на системной основе проверять не только принятые решения, но и соблюдение сроков рассмотрения материалов, обоснованность принятия решении о продлении срока проверки сообщений о преступлении. В соответствии с п. Решение об изъятии материалов проверки сообщения о преступлении у одного органа предварительного расследования и передаче их в подразделения Следственного комитета Российской Федерации принимаются должностными лицами прокуратуры с обязательным указанием оснований такой передачи.

При необходимости, руководствуясь ст. В целях определения полноты регистрации сообщений о преступлениях, выявления нарушений законов, связанных с укрытием преступлений от регистрации и учета, в прокуратуре ежемесячно должны производиться сверки регистрационно-учетных данных органов дознания и предварительного следствия с учетной документацией, а также с имеющимися в медицинских учреждениях, страховых компаниях, государственных контролирующих, надзорных и контрольно-ревизионных органах, в том числе контрольно- счетных палатах субъектов Российской Федерации, подразделениях территориальных органов Федеральной миграционной службы, комендантских службах гарнизонов и иных организациях, документами и данными, указывающими на противоправный характер деяний.

Прокуроры обязаны систематически анализировать содержание информационных программ радио, телевидения, иных электронных средств массовой информации, различных публикаций в печатных изданиях, обращений граждан, должностных лиц и организаций, а также материалов надзорных проверок.

Удивительно, но факт! Прокурор также обязан осуществлять надзор за соблюдением требований ст.

Кроме того, они с особым вниманием должны проверять законность разрешения сообщений о преступлениях, связанных с проявлениями коррупции, организованной преступности, терроризма и экстремизма, незаконным оборотом оружия, взрывчатых веществ, взрывных устройств, наркотических средств и психотропных веществ, о преступных посягательствах на бюджетные средства, о преступлениях в сфере экологии, добычи природных ресурсов и их вывоза за границу, а также совершенных несовершеннолетними либо в отношении их.

Прокурорам вменяется в обязанность оперативно реагировать на выявленные нарушения законов, в том числе на факты ненаправления или несвоевременного направления органами дознания и предварительного следствия копий постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела или о возбуждении уголовного дела, а также на случаи непредставления необходимых для проверки регистрационно-учетных и иных документов и материалов. При наличии оснований прокуроры должны выносить постановления о направлении материалов в следственный орган для решения вопроса об уголовном преследовании должностного лица, допустившего нарушение, содержащее признаки преступления.

Прокуроры обязаны соблюдать предписания ч. В целях повышения объективности ведомственных показателей регистрируемой преступности и ее раскрываемости прокуроры должны задействовать весь комплекс предоставленных уголовно- процессуальным законодательством полномочий по отмене незаконных и необоснованных постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела, а также выявлять и устранять причины и условия, способствующие укрытию преступлений от регистрации и учета. Кроме того, прокуроры должны контролировать своевременность, полноту и объективность разрешения материалов, направленных прокурорами согласно п.

По каждой поданной в суд и подлежащей рассмотрению в порядке, предусмотренном ст. При удовлетворении судом жалобы на решение или действие бездействие указанных органов, с которыми ранее согласился прокурор, а также в случае принятия судом решения вопреки позиции прокурора, участвовавшего в судебном заседании, прокурор должен решать вопрос о наличии оснований для персональной ответственности должностных лиц, не обеспечивших надлежащий прокурорский надзор за законностью принятых процессуальных решений.

В приказе Генерального прокурора РФ от 2 июня г. В этих целях не реже одного раза в месяц осуществлять выезды в поднадзорные следственные органы, где проводить сверку данных, содержащихся в книгах учета сообщений о преступлениях, регистрации обращений граждан, иных учетных и регистрационных документах, сводках органов внутренних дел, публикациях в СМИ.

Кроме того, использовать сведения медицинских и иных учреждений и организаций, а также информацию, содержащуюся в обращениях граждан, поступивших в прокуратуру. Согласно приказу Генерального прокурора РФ от 6 сентября г. При этом учитывает информацию о преступных проявлениях, содержащуюся в сообщениях средств массовой информации, обращениях граждан, сведениях медицинских учреждений; на основе анализа результатов таких проверок совершенствует методику прокурорского надзора в данной сфере. При выявлении нарушений порядка приема, регистрации и разрешения сообщений о преступлениях, проведения доследственных проверок требует их устранения и привлечения виновных лиц к ответственности, используя в полном объеме предусмотренные законом меры прокурорского реагирования.

При наличии предусмотренных законом оснований, в том числе в связи с выявлением фактов фальсификации материалов доследственных проверок, выносит мотивированное постановление о направлении в органы предварительного следствия соответствующих материалов для решения вопроса об уголовном преследовании по фактам выявленных прокурором нарушений; продлевает по ходатайству дознавателя срок проверки сообщения о преступлении до 30 суток в соответствии с ч.

В соответствии со ст. При наличии грубых нарушений, связанных с невыполнением ранее данных прокурором указаний, принимает меры прокурорского реагирования по каждому такому факту; безотлагательно рассматривает поступающие от дознавателей в порядке ч. В тех случаях, когда, исходя из текста копии постановления, невозможно сделать однозначный вывод о законности возбуждения уголовного дела, незамедлительно требует от органа дознания, дознавателя представления материалов, обосновывающих принятое решение.

надзор прокурора за законностью при возбуждении уголовных дел сомневался

Признав постановление о возбуждении уголовного дела незаконным или необоснованным, выносит постановление об его отмене в течение 24 часов с момента получения указанных материалов прокурором или его заместителем, независимо от того, производились ли по делу следственные действия; при решении вопроса о даче согласия дознавателю на возбуждение уголовного дела частного или частнопубличного обвинения в соответствии с ч. В прокуратурах ведутся книги учета копий постановлений и материалов об отказе в возбуждении уголовных дел, о возбуждении уголовных дел и материалов к ним, поступивших от органов дознания.


Читайте также:

  • Ипотеки в банках уфы
  • Выписку из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество
  • Статья незаконная приватизация квартиры